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第48期2013-11-06
48期 多管齊下
48期 多管齊下

聚焦中央反腐④:多管齊下

今日嘉賓:

  • 李永忠中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng),中國(guó)民生研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任,制度反腐專(zhuān)家,國(guó)家行政學(xué)院兼職教授,長(zhǎng)期潛心于黨建、制度反腐等領(lǐng)域的研究。李永忠中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng),中國(guó)民生研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任,制度反腐專(zhuān)家,國(guó)家行政學(xué)院兼職教授,長(zhǎng)期潛心于黨建、制度反腐等領(lǐng)域的研究。
  • 肖立輝中央黨校政法教研部政治學(xué)教研室主任、教授,教學(xué)科研的主要領(lǐng)域是當(dāng)代中國(guó)政府與政治,尤其是基層民主、黨內(nèi)民主、執(zhí)政方式等問(wèn)題研究。肖立輝中央黨校政法教研部政治學(xué)教研室主任、教授,教學(xué)科研的主要領(lǐng)域是當(dāng)代中國(guó)政府與政治,尤其是基層民主、黨內(nèi)民主、執(zhí)政方式等問(wèn)題研究。
  • 程文浩清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授,廉政與治理研究中心主任。 研究領(lǐng)域主要包括公共治理、政府管理、廉政建設(shè)等等。程文浩清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授,廉政與治理研究中心主任!⊙芯款I(lǐng)域主要包括公共治理、政府管理、廉政建設(shè)等等。

視頻介紹

十八大以來(lái),中央反腐工作呈現(xiàn)出新的氣象,除了“老虎”“蒼蠅”一起打之外,八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令,糾正四風(fēng)等一系列措施,說(shuō)明中央正在進(jìn)行標(biāo)本兼治、懲防并舉的全面部署。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在9月2日正式開(kāi)通以來(lái),平均每天超過(guò)800件舉報(bào)信息涌入,網(wǎng)絡(luò)反腐成為重要的反腐利器。歡迎繼續(xù)收看人民網(wǎng)《一說(shuō)到底》聚焦中央反腐系列特別節(jié)目。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中國(guó)的政治清明負(fù)有歷史責(zé)任

  特別是黨的十八大的提出,我們要建立一個(gè)什么樣的狀態(tài),比如說(shuō)干部清正,政府清廉,政治清明。不管是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,實(shí)際上都對(duì)中國(guó)的政治清明負(fù)有很大的政治責(zé)任和歷史責(zé)任,我覺(jué)得我們目前所推進(jìn)的反腐敗工作也是在承擔(dān)這樣的歷史使命。

網(wǎng)絡(luò)反腐是反腐的重要利器 但應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩

  網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事實(shí)證明是一種有效的而且越來(lái)越重要的反腐敗的工具。網(wǎng)絡(luò)是百姓舉報(bào)腐敗行為,舉報(bào)行為線索最有效的一個(gè)途徑。但網(wǎng)絡(luò)反腐應(yīng)該超越一度盛行的網(wǎng)絡(luò)的傳言、流言、謠言和八卦,應(yīng)該聚焦于問(wèn)題的本身,應(yīng)該就事論事,應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。

    10月10日,由中紀(jì)委、中組部、國(guó)家行政學(xué)院首次舉辦的省部級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班開(kāi)班。中紀(jì)委書(shū)記王岐山16日在與研修班學(xué)員座談時(shí)強(qiáng)調(diào),要把堅(jiān)決懲治腐敗、遏制蔓延勢(shì)頭作為工作目標(biāo)。懲是為了治。要加強(qiáng)理想信念教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”;強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督管理,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”;堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。黨的十八大以來(lái),中央反腐工作呈現(xiàn)出新的氣象,除了“老虎”“蒼蠅”一起打之外,八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令,糾正四風(fēng)等一系列措施,說(shuō)明中央正在進(jìn)行標(biāo)本兼治、懲防并舉的全面部署。

    【肖立輝】這些措施有這么幾個(gè)特點(diǎn):第一個(gè)就是標(biāo)本兼治。在最近的一系列反腐工作過(guò)程當(dāng)中,一方面積極回應(yīng)老百姓的強(qiáng)烈的需求,公平公正的去處理一些重大案件,另一方面,從制度入手,重視從各個(gè)方面,比如說(shuō)從預(yù)防、教育,從懲治,各個(gè)方面,從制度上、機(jī)制上,進(jìn)行制度建設(shè)。

    【程文浩】我覺(jué)得治標(biāo)和治本這兩種途徑,治標(biāo)主要是教育和懲治,首先從正面教育他們認(rèn)真地執(zhí)行中央的八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令,糾正四風(fēng),從懲治來(lái)講,就是對(duì)于頂風(fēng)作案的單位和個(gè)人應(yīng)該嚴(yán)懲不貸,從而達(dá)到殺一儆百的目的。治本之道主要是切斷公款奢侈消費(fèi)的根源,實(shí)際上很多公款的奢侈行為,無(wú)論是公款的旅游、公款的接待、公款的出國(guó)等等,它的關(guān)鍵在于公款的管理和使用,因此,我們必須通過(guò)完善現(xiàn)有的預(yù)算制度,財(cái)務(wù)管理制度,報(bào)銷(xiāo)制度等等,來(lái)進(jìn)一步地限制公款的使用,從而對(duì)一些不當(dāng)?shù)男袨,?shí)現(xiàn)釜底抽薪的目的。

    【肖立輝】特別是黨的十八大的提出,我們要建立一個(gè)什么樣的狀態(tài),比如說(shuō)干部清正,政府清廉,政治清明。不管是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,實(shí)際上都對(duì)中國(guó)的政治清明負(fù)有很大的政治責(zé)任和歷史責(zé)任,我覺(jué)得我們目前所推進(jìn)的反腐敗工作也是在承擔(dān)這樣的歷史使命。

    9月3日,中紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知,要求堅(jiān)決剎住用公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。

    【肖立輝】我們?cè)诟倪M(jìn)黨風(fēng)、民風(fēng),在改進(jìn)政風(fēng)過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)該從什么地方入手?我覺(jué)得,我們還是應(yīng)該從群眾非常關(guān)心的問(wèn)題。從群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題入手,比如說(shuō)我們現(xiàn)在,中央所推動(dòng)的以四風(fēng)為主要內(nèi)容的群眾路線教育,就是在改進(jìn)我們黨風(fēng),改進(jìn)我們政風(fēng)的一個(gè)非常有力的抓手。比如說(shuō)在形式主義方面,走擴(kuò)張方面。

    【肖立輝】奢靡之風(fēng)也是老百姓非常關(guān)心的問(wèn)題,比如說(shuō)有些領(lǐng)導(dǎo)干部講排場(chǎng),比如說(shuō)用公務(wù)高消費(fèi),這也是老百姓非常關(guān)心的問(wèn)題,如果我們?cè)诟倪M(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)過(guò)程當(dāng)中,如果抓住這些問(wèn)題,從治理公務(wù)高消費(fèi),從治理這種講排場(chǎng),這種做法入手,肯定會(huì)得到老百姓的熱烈的積極的支持。這是這個(gè)問(wèn)題。

    【程文浩】實(shí)際上我們通過(guò)今年的這些事件可以發(fā)現(xiàn),社會(huì)風(fēng)氣不是不可扭轉(zhuǎn),而是已經(jīng)有所改變。比如說(shuō)八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后,很多的奢侈鋪張浪費(fèi)都在一定程度上得到抑制,我對(duì)改變當(dāng)前的不良文化抱有信心。

    習(xí)近平總書(shū)記提出,任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督。陽(yáng)光是最好的防腐劑。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,對(duì)于預(yù)防和懲治腐敗,將起到重要作用。

    【李永忠】群眾在30多年前反腐敗斗爭(zhēng)中,想支持缺平臺(tái),想?yún)⑴c少渠道,群眾本來(lái)是反腐敗的主力軍,群眾本來(lái)是腐敗的直接對(duì)立物,卻不得不淪落為旁觀者,因此30多年站在旁邊看。要解決得好,腐敗遏制住了,他是沒(méi)有意見(jiàn)。腐敗沒(méi)有遏制住,他沒(méi)有參加戰(zhàn)斗,你說(shuō)老百姓能沒(méi)有意見(jiàn)?

    2013年9月2日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開(kāi)通,一個(gè)月內(nèi),新官網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)數(shù)量超過(guò)2.48萬(wàn)件,平均每天超過(guò)800件。而此前原網(wǎng)站為日均300件。2008年1月至今年8月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈陌讣校罕娕e報(bào)48671件,占32.1%。

    【程文浩】網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事實(shí)證明是一種有效的而且越來(lái)越重要的反腐敗的工具,現(xiàn)在我們生活在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì),網(wǎng)絡(luò)是百姓舉報(bào)腐敗行為,舉報(bào)行為線索最有效的一個(gè)途徑,我們通過(guò)一些案件,已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),所以網(wǎng)絡(luò)反腐應(yīng)該是中國(guó)反腐的一個(gè)重要的利器。

    【肖立輝】我覺(jué)得一個(gè)變化就是在有關(guān)部門(mén)的積極引導(dǎo)下,人民群眾參與反腐敗工作的渠道更加多元化,可以說(shuō)按照黨的十八大的講法,就是擴(kuò)大公民的有序參與。在這個(gè)問(wèn)題上,我個(gè)人感覺(jué),老百姓也是在利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù),利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái),也是在打一場(chǎng)以反腐為核心的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

    截至今年10月,中國(guó)30個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、14個(gè)副省級(jí)城市紀(jì)委、監(jiān)察廳(局)已開(kāi)通官方網(wǎng)站,中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)網(wǎng)站群初步形成。這些網(wǎng)站一個(gè)突出的共同點(diǎn)是增設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)”專(zhuān)區(qū),由此,一支建立在網(wǎng)絡(luò)的中國(guó)反腐“正規(guī)軍”也基本建成。

    【肖立輝】在以反腐為核心的人民戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程當(dāng)中,我們這種紀(jì)檢領(lǐng)域的干部,經(jīng)受住了考驗(yàn),他的反腐成效和能力也得到了不斷地提高。同時(shí),人民這種參與感也得到一定的提高,因?yàn)槔习傩赵趨⑴c反腐敗工作過(guò)程當(dāng)中,積累了參與的經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)了參與的意識(shí)。

    【程文浩】網(wǎng)絡(luò)反腐和所有的網(wǎng)絡(luò)行為一樣也必須在合法的前提下以合法的形式來(lái)進(jìn)行。具體來(lái)說(shuō)網(wǎng)絡(luò)反腐應(yīng)該超越一度盛行的網(wǎng)絡(luò)的傳言、流言、謠言和八卦,應(yīng)該聚焦于問(wèn)題的本身,而且應(yīng)該堅(jiān)持以證據(jù)來(lái)說(shuō)話(huà),以事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà),避免一些不必要的人身的攻擊、侮辱等等,應(yīng)該就事論事,應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,這樣才能確保網(wǎng)絡(luò)反腐一直是在合法的渠道上進(jìn)行。

    【李永忠】網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)井噴現(xiàn)象,只是暫時(shí)的。當(dāng)我們其他一些渠道開(kāi)通了以后,其他一些報(bào)紙、電影電視能批評(píng)腐敗了,反腐敗的渠道就會(huì)分流了,我們網(wǎng)絡(luò)反腐就會(huì)慢慢恢復(fù)到應(yīng)有的地位上去

 

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出品人 廖 玒 總制片 唐維紅  制片人 雷 陽(yáng)  游海濱  主 編  蘇 瑞
編 導(dǎo)  王理 柳 靜  后 期  王 理   記 者 羅凱茵 徐 澍 攝 像 趙 錚  趙恩澤 
包 裝 毛文正 張祎瑞  頁(yè)面編輯 王  理  頁(yè)面設(shè)計(jì) 孫莉娜

欄目介紹

《一說(shuō)到底》誕生于2013年全國(guó)“兩會(huì)”期間,由人民網(wǎng)人民電視特別策劃推出,邀請(qǐng)資深媒體人與網(wǎng)友一起關(guān)注時(shí)事,每周3期。歡迎關(guān)注和收看。