今年教育部“1號(hào)文件”《關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見(jiàn)》明確釋放在2013年推進(jìn)考試招生制度改革的訊號(hào)。10月22日到28日期間，北京市中考高考改革的兩份框架方案面向公眾征求意見(jiàn)。方案一公布，高考英語(yǔ)減50分等細(xì)節(jié)就引發(fā)了激烈討論。這兩份合計(jì)4000字的方案該怎么解讀，人民日?qǐng)?bào)記者趙婀娜這樣認(rèn)為：這次的改革，總體的兩個(gè)方向，一個(gè)就是通過(guò)卷面的分值和試卷結(jié)構(gòu)的變化，使得未來(lái)的考試方式發(fā)生一種變革。第二，通過(guò)招考錄取的方式的一個(gè)變化，來(lái)促進(jìn)中國(guó)教育制度的現(xiàn)代性，可以大大提升一步。

    在北京中高考改革方案中，語(yǔ)文與英語(yǔ)分?jǐn)?shù)的調(diào)整最惹人注目。其中高考語(yǔ)文分?jǐn)?shù)從150分提高到180分,英語(yǔ)分值則由過(guò)去的150分降低為100分。同時(shí)，對(duì)英語(yǔ)的考核，更加注重實(shí)用，比如中考英語(yǔ)分?jǐn)?shù)從120分降到100分，但聽(tīng)力的分值卻增加到了50分，更側(cè)重考查學(xué)生的英語(yǔ)實(shí)際應(yīng)用能力。

    趙婀娜：考試的分值以及考試的試題、試卷、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)上發(fā)生了變化，這是第一方面的變化。第二方面的變化，招錄取方式的結(jié)構(gòu)變化，這個(gè)怎么來(lái)解讀。一個(gè)以中考為例，我們知道在北京市尤其是北京上海這樣的大都市，有一個(gè)共同的教育的頑疾，那就是擇校熱。通過(guò)這次改革，北京市有一個(gè)很好的辦法。什么辦法呢？在中考過(guò)程中實(shí)行指標(biāo)到校，朋友們都知道，人大附中是一個(gè)非常優(yōu)質(zhì)的中學(xué)，人大附中的高中，很多初中的孩子都想進(jìn)去，但是名額畢竟有限，可能人大附中自己的初中部或者優(yōu)質(zhì)的初中更有機(jī)會(huì)來(lái)進(jìn)入到人大附中的高中部。但是現(xiàn)在我們說(shuō)了，北京市要通過(guò)這種指標(biāo)到校的方式來(lái)改變這樣的現(xiàn)狀，怎么辦呢？有可能人大附中高中部的名額在中考前就給到一些所謂教育相對(duì)薄弱地區(qū)的普通初中。

    北京市教委新聞發(fā)言人李奕：這個(gè)政策的邊界劃定在核心城區(qū)和城市功能拓展區(qū)，也就是市民們比較熟悉的城六區(qū)。在這個(gè)范圍內(nèi)，道路交通相對(duì)條件比較密集。另外，我們不再是把優(yōu)質(zhì)高中的這種招生的計(jì)劃數(shù)拿出來(lái)，按指標(biāo)直接分配給那些所謂的薄弱的或者一般的初中，而是我們要專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)一個(gè)新的錄取方式，直接作用在這個(gè)群體上，讓他們能夠有一個(gè)新的通道和途徑進(jìn)入到優(yōu)質(zhì)高中讀書(shū)。當(dāng)然，在這點(diǎn)上，我們現(xiàn)在的征求意見(jiàn)稿只是給出一個(gè)整體的框架思路。征求意見(jiàn)稿結(jié)束之后，會(huì)專(zhuān)門(mén)針對(duì)2014年中考、中招的優(yōu)質(zhì)高中的招生做一個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，到那時(shí)候家長(zhǎng)和學(xué)校會(huì)有更清晰的脈絡(luò)。這一次你會(huì)注意，我們沒(méi)有用指標(biāo)、分配、推優(yōu)原來(lái)的詞匯，而是直接面向初中，提供一個(gè)新的錄取通道。

    趙婀娜：在高考上也進(jìn)行了改革，什么意思呢？我們知道，以高考的第一志愿的填報(bào)志愿為例，你只能選擇一所學(xué)校作為第一志愿來(lái)填報(bào)�，F(xiàn)在這種方式有可能會(huì)發(fā)生改變了。怎么改變呢？也就是說(shuō)在每一批次的第一志愿當(dāng)中，你都可以同時(shí)填報(bào)兩所學(xué)校，而這兩所學(xué)校是平行的志愿，進(jìn)行平行的錄取。這意味著最優(yōu)秀的孩子可以同時(shí)報(bào)考北大和清華，也可以同時(shí)報(bào)考北大和浙大這樣的志愿填報(bào)方式。這是什么意思呢？我們從背后仔細(xì)的思考，這是一種學(xué)生的志愿填報(bào)、學(xué)生申請(qǐng)學(xué)校的一個(gè)自主性的自主權(quán)力大大提升。以前學(xué)生經(jīng)常抱怨，為什么中國(guó)高考的志愿填報(bào)的方式不能像國(guó)外一樣，給學(xué)生充分的自主權(quán)，比如在申請(qǐng)國(guó)外院校的時(shí)候，可以同時(shí)申請(qǐng)20所學(xué)校，可能其中有十所學(xué)校給了我錄取的機(jī)會(huì)，我可以選擇其中一所學(xué)校來(lái)進(jìn)行最后去上學(xué)。在中國(guó)為什么不能實(shí)行這樣的方式呢？我們看到通過(guò)這一次改革，朝這樣的學(xué)生自主權(quán)的一個(gè)方向有了大大的提升。

    那么，從北京市的改革方案中，我們是否能夠嗅出全國(guó)其他地區(qū)高考改革的未來(lái)方向呢？

    趙婀娜：以英語(yǔ)卷面結(jié)構(gòu)發(fā)生變化來(lái)說(shuō)，它不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的分值變化的問(wèn)題，背后大的趨勢(shì)是什么呢？通過(guò)教育考試的評(píng)價(jià)方式的變革，來(lái)促進(jìn)或者倒逼在考試之前的一個(gè)教育學(xué)方式發(fā)生變化，為什么中國(guó)的英語(yǔ)教學(xué)，一個(gè)學(xué)生學(xué)了十幾年、二十來(lái)年，可是依然張不開(kāi)嘴，依然實(shí)際應(yīng)用能力很差，我們已經(jīng)通過(guò)努力變革來(lái)改變，可是收效甚微，怎么辦？現(xiàn)在教育主管部門(mén)使出殺手锏，重拳出擊，逼著你用考試的方式、評(píng)價(jià)的方式逼著你，改也得改，不改也得改，就是強(qiáng)調(diào)所謂的應(yīng)用能力。在學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程中，在老師的教學(xué)過(guò)程中，不能只重視完形填空了，不能只重視單詞量了，必須重視學(xué)生說(shuō)的能力、聽(tīng)的能力、應(yīng)用的能力，因?yàn)榭荚嚲褪沁@樣要求的，你想獲得高分，必須作出相應(yīng)的教和學(xué)的方式的調(diào)整和改變。同樣，在語(yǔ)文、文綜、理綜，我們發(fā)現(xiàn)很多科目的調(diào)整過(guò)程中都有這樣的趨勢(shì)，就是它強(qiáng)調(diào)了應(yīng)用能力，強(qiáng)調(diào)和實(shí)際相聯(lián)系、相銜接這樣的能力。背后真正要求的是我們希望通過(guò)分值的變化，考試內(nèi)容的變化，來(lái)使得學(xué)生的學(xué)習(xí)方式帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的改變，改變就是說(shuō)，摒棄那種簡(jiǎn)單的、偏題、難題、怪題那種知識(shí)的一味的攝取，而是強(qiáng)調(diào)自己要實(shí)際的能夠用起來(lái)，這個(gè)化學(xué)實(shí)驗(yàn)，到底能不能做出來(lái)，化學(xué)原理是什么，機(jī)理什么，物理的現(xiàn)象和生活當(dāng)中到底有什么關(guān)系。英語(yǔ)學(xué)完以后，和老外交流過(guò)程中能否用起來(lái)。語(yǔ)文也是同樣，我能不能寫(xiě)一手好字，能不能有一個(gè)流利的表達(dá)，能不能有一個(gè)好的邏輯思維方式，這是將來(lái)考試的重點(diǎn)。通過(guò)這種考試的變革，要求你必須在之前的基礎(chǔ)教育的整個(gè)階段，恨不得從學(xué)前教育開(kāi)始，一直到高三，整個(gè)階段必須要強(qiáng)調(diào)你的應(yīng)用能力，你的實(shí)際應(yīng)用能力，這是改革的主要目的。