陳德銘：通過免稅、提高刷卡手續(xù)費等手段降低流通成本共條視頻

視頻介紹進入《3月8日商務(wù)部談國內(nèi)外發(fā)展和國際經(jīng)濟合作》專題

    [中央電視臺和中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者]:有一個流通方面的問題，在去年“兩會”結(jié)束以后，我們曾經(jīng)做過一組節(jié)目，關(guān)注的是流通領(lǐng)域的問題，叫做“流通全觀察”，在采訪中我們發(fā)現(xiàn)了很多的問題，比如說城市居民買菜難、農(nóng)民賣菜難、超市進場難，包括刷卡難等等。此后，很高興看到國務(wù)院出臺一系列政策措施都是針對降低流通成本，提高流通效率的，所以我想請問陳部長，從這些措施出臺至今是否有效果，作為主管部門，商務(wù)部在今年的工作中還會做哪些努力，把這些在文件中的政策措施切切實實變成惠及老百姓的舉措。謝謝。

    [陳德銘]:謝謝你的提問。我們國家是一個人多地廣、分布不均勻、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別發(fā)展很不平衡的國家。我們的產(chǎn)業(yè)到現(xiàn)在總體的競爭力還是不高，產(chǎn)業(yè)的細分度也不夠，很多三產(chǎn)還沒有從二產(chǎn)里分出來，勞動生產(chǎn)力還亟待提高。從這個角度講，我們國家有極大的發(fā)展中國家的特征，我們的流通費用占我們整個社會商品總的比例，占GDP的比例還是比較高的。一般發(fā)達國家它的流通費用占到國內(nèi)GDP的比重一般會在10%以下，我們現(xiàn)在大概到了18%左右。所以我們還是非常高。從這個角度可以看出，今后的改革重點就是要發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)，改革我們流通中的一些不合理的體制機制問題，減少環(huán)節(jié)，提高效率。從這個角度講，您這個問題是今后民生上非常關(guān)心的問題。

    [陳德銘]:國務(wù)院看到我們流通費用總體成本比較高的問題，經(jīng)過一年的調(diào)查，去年的8月出臺了國務(wù)院39號文件，就是要深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，講了若干條意見。今年的年初，國務(wù)院辦公廳又就提高流通效率一個綜合的方案出了國辦5號文件。這兩個文件總體來講就是我們在政府層面采取了一系列的措施，便于企業(yè)降低流通費用，提高流通的效率。主要的內(nèi)容是針對農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場，我們免三年的房地產(chǎn)稅，城鎮(zhèn)土地使用稅等等。同時免征鮮活肉、蛋、菜和其他一些商品的流通環(huán)節(jié)增值稅。下調(diào)了部分銀行刷卡的手續(xù)費等等。因為時間關(guān)系，我不一一列舉這兩個文件的內(nèi)容，一系列的在政府盡可能做的范圍內(nèi)降低了流通費用，應(yīng)該說是起到效果的，但是時間短，我們要繼續(xù)和關(guān)注評價這些效果。

    [陳德銘]:舉個很簡單的例子，銀行刷卡費用，這項刷卡費用下調(diào)以后，一年最少可以減少流通的支出是75億元人民幣。同時我們在流通內(nèi)部，像零售商和供應(yīng)商、批發(fā)商之間不準隨便違規(guī)收費等等，也進行市場秩序的整頓，也收到了效果。 

    [陳德銘]:今年商務(wù)部的工作會重點在國內(nèi)的流通環(huán)節(jié)降低費用，減少環(huán)節(jié)，提高效率上下功夫。在具體工作中我們會注意，一是把國家已經(jīng)出臺的各項政策落實好，像公路收費，減少環(huán)節(jié)等等還有許多具體的細節(jié)在執(zhí)行中需要貫徹落實。二是推廣商流和物流的分開，商業(yè)環(huán)節(jié)的交易可以經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，田頭、菜地可以賣給場地批發(fā)，場地批發(fā)可以賣給銷地批發(fā)，售地批發(fā)可以集中配給銷地的零售菜場等等。物流要點對點，從田間可以直接運到銷地的某一個點，把商流和物流分開。為了做好這種分開，我們實現(xiàn)了農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)銷對接等等，大量的單位就可以減少環(huán)節(jié)的供應(yīng)等等。我們也創(chuàng)新工業(yè)品和生產(chǎn)資料的流通方法，鼓勵企業(yè)直銷減少費用。三是我們要大量推廣連鎖經(jīng)營，統(tǒng)一配送和電子商務(wù)已經(jīng)成為我們生活中不可或缺的一種銷售方式，也極大改變著我們的生活習慣，特別是在座的記者，年輕人和女士們比較多，經(jīng)常在網(wǎng)上購物。網(wǎng)上零售2011年已經(jīng)達到7800多億的銷售，估計2012年會超過1萬億以上的銷售，像這些方式都會大大的降低流通的費用。謝謝你的問題。