11月14日，一名貨車司機在河南永城境內(nèi)被當?shù)剡\政和路政執(zhí)法人員攔下，司機在出示了給運政部門繳納的3000元年票和給路政部門繳納的3000元月票后，兩部門仍堅持罰款，女車主溫麗求情未果，當場服劇毒農(nóng)藥自殺。當?shù)貓?zhí)法人員受訪時聲稱是正常執(zhí)法，不清楚女車主溫麗是否喝藥。

　　李志偉：現(xiàn)在的事情已經(jīng)進行到調(diào)查階段，女子司機已經(jīng)出院了，但是留下的疑問還是很多的。首先，第一點，當?shù)胤裾J月票這個事，到底有沒有月票，有沒有月票這樣一種東西，另外，如果確實是有月票，那誰給了當?shù)氐膱?zhí)法部門這個權(quán)力說你交了月票、年票，就可以若你有一個月的期限和一年的期限去超載、暢通無阻了，其實問題存在是很多的。在江蘇徐州，也是當?shù)貓?zhí)法部門說了一句，我不罰你我就完不成任務，也是交警說了這樣一句話，如果再往前推一點，也是在那幾個省交界的地方，在安徽宿州，當?shù)毓�安局為了粉刷自己的大樓，刷新，就分解出了很多指標，他把當�(shù)氐呐沙鏊�民警劃分成十個小組，每天的任務是100個指標，你去罰，罰夠了以后才完成任務。不管是永城也好，還是徐州，還是宿州，其實他們都是在幾個省交界的地方，河南、安徽、江蘇、山東，其實這幾個省交界的地方，為什么這種事情會多發(fā)，這種新聞會頻頻見諸我們公眾的視野。首先，這個交界的地方，過境的車輛多、司機多，我罰款之后，我可以得到的罰款比較多。另外一點，我這個違法或者執(zhí)法的時候，違法的成本也低，司機過境之后，大多數(shù)司機可能都選擇罰款了事，最后的結(jié)果就是，直到像這樣的新聞事件出現(xiàn)在公眾的視野里面，有這種嚴重的情景發(fā)生。

　　此事矛頭直指公路亂收費、亂罰款、亂設卡的“三亂”現(xiàn)象，中國公路“三亂”問題由來己久，需要相關部門對當前公路管理體制進行反思、改革�！�

　　李志偉： 為什么會造成這種現(xiàn)象發(fā)生？它背后原因到底是什么？首先，執(zhí)法部門，我剛說了一個是司機的需求，他需要超載，首先，他有這種超載的需求在里面，因為這個罰款是一個市場化行為了，當然這個市場化是打引號的，我交錢我可以超載，我既滿足了執(zhí)法部門權(quán)力尋租的空間，有這種需求在里面。我自己也滿足了我可以超載，我超載一次就多賺一些錢，我把這些錢拿來交一部分給你，也就是說，我選擇交錢的成本，其實是低于我給你輸送利益的成本的。這種代價其實和我輸送錢的兩相權(quán)衡之后，我肯定選擇我交點錢了事，這樣我就可以通過賺取更多的錢來支撐你這種執(zhí)法部門的利益了。執(zhí)法部門也有需求，就是我需要罰款。我們這個罰款拿來做，執(zhí)法部門是有財政供養(yǎng)的，如果人多的話，多余的財政從哪來，肯定從罰款里面來。罰的越多，就可以養(yǎng)更多的人，養(yǎng)更多的人就可以罰更多的款，我就可以多設收費站，我多設超載檢測的站，我就可以設更多，這樣我罰的更多，部門也越多。因為涉及到的罰款的部門，不只關于路政部門，包括涉及到交警，還有其他的部門，包括環(huán)境、衛(wèi)生，以及經(jīng)常給大家提及的城管，各種都有。所以，是多頭治理。像九龍治水。這么多的部門交叉在一起，就是有多頭的利益在里面。包括有一些，當?shù)厮緳C所說的三多，就是執(zhí)法人員多、罰款的金額多、罰款的花樣多。正是有這么多部門利益交叉在里面，所以，才造成了這樣的三多。

　　李志偉：這樣一個“三多”的背后，種種亂象的背后，其實損害的是政府的公信力，以及公共利益�？梢哉f，像這樣的事情出來，當?shù)卣�府都會有回應說，我已經(jīng)在調(diào)查了，我調(diào)查之后，結(jié)果很快就會公布，我可以嚴懲執(zhí)法人員，大多數(shù)情況就是政府都會有這樣的回應，最后等到事情輿論一過，事情就淡化了，遠離公眾視野，也就不了了之了，也就所謂的斷頭新聞發(fā)生。最后損害的也是政府的公信力，這種現(xiàn)象其實是多頭治理，包括一些像這樣的亂執(zhí)法現(xiàn)象，就是超載現(xiàn)象，其實交叉在一塊的，這是一個死結(jié)，如果要打開，肯定就是要從源頭開始，找一些答案。答案在哪，如果我沒有這樣一個超載行為，不允許它發(fā)生，如果司機乖乖地我沒有年票、月票存在，這樣的超載行為肯定是基本上不會存在的，如果執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的話。所以，要解決這種問題，首先就要解決財政供養(yǎng)人員，要正規(guī)執(zhí)法，就是嚴格執(zhí)法，有法必依，執(zhí)法必嚴，這樣的話，你去掉的那些有權(quán)力制造出來的權(quán)力尋租空間，壓縮這種空間，就不會讓它有這種現(xiàn)象存在，那司機也可能就不會有這種僥幸心理說我交了錢就可以超載。另外，怎么去斬斷這種權(quán)力利益輸送的鏈條，這不光是減少人員就行了，不讓他有這種罰款的行為就行了。被扣的車輛已經(jīng)放行了，政府已經(jīng)出了應對舉措，說已經(jīng)在調(diào)查，調(diào)查結(jié)果會很快公布于眾，相似的案例其實已經(jīng)發(fā)生過很多起，希望這一次也不只是說只是應對輿論危機的一個回應，而是真正地能夠把這種現(xiàn)象從源頭上去解決。